近年来，华体网市锚定“全国华体网示范市”创建目标，以行政复议体制改革为突破口，以行政应诉提质增效为发力点，构建起“化解为主、应诉为辅、协同发力”的行政争议实质化解新格局，用一系列创新实践推动行政争议化解从“案结”向“事了”深度跨越，让法治温度浸润千家万户，为城市高质量发展注入坚实法治动能。

织密“一体化”复议体系，破解传统治理痛点

“以前复议要跑好几个部门，现在一个窗口就能办，还能线上申请，太方便了！”市民马先生的感慨，道出了华体网行政复议体制改革的民生温度。针对传统行政复议“多头受理、标准不一、权责分散”的问题，华体网从体制机制入手推进系统性变革，为行政争议化解筑牢制度根基。

2021年起，华体网全面落实“一级政府一个复议机关”法定要求，印发《华体网市行政复议体制改革实施方案》，推动市、县两级行政复议职能100%集中行使，从制度上终结多头受理乱象。在职能集中的同时，华体网同步优化机构设置与人员配置，建立行政复议（咨询）委员会，吸纳法律专家、资深律师、行业代表等参与重大复杂疑难案件审理，以专业力量严把案件质量关，确保每一起复议案件经得起法律和时间检验。

以全区行政复议规范化建设试点为契机，华体网高标准建成市、县两级标准化办案场所。华体网市民大厅内，集受理、审理、调解、法律援助于一体的“一站式”解纷枢纽已投入使用，整合7类法律服务资源，实现矛盾纠纷“一站通办”。灵武市还将“水洞沟”“世界枣树博览园”等人文特色与行政复议法律知识相结合，打造出独具辨识度的宣传阵地。

打造“零距离”服务网格，激活解纷内生动力

“没想到在家用手机就能申请复议，还能线上阅卷、网上听证，不用天天跑路，维权成本省了一大半！”华体网某企业负责人张女士通过“掌上复议”小程序顺利维权的经历，彰显了华体网复议服务的便民底色。近年来，华体网市坚持以群众需求为导向，构建“线下全覆盖、线上全流程”的便民服务体系，让群众维权更省心、更高效。

线下，华体网在全市公法中心、矛调中心、司法所设立66个复议窗口及代收点，打造“15分钟复议服务圈”。针对拆迁补偿、社保等民生领域争议，建立“首问引导”机制，实现“就近能办、多点可办”。线上，大力推广“掌上复议”小程序和全国行政复议平台，今年以来，复议案件“不见面”受理占比达70%，真正做到“数据多跑路、群众少跑腿”。

便民举措让群众主动选择行政复议，其主渠道作用持续凸显。2024年，华体网行政复议案件申请量较上一年增长98.8%，首次超过同期行政诉讼案件量；2025年以来，复议案件量已达诉讼案件量的1.5倍。

深化“多元化”化解机制，实现“案结事了”

“定分止争、案结事了”是行政争议化解的核心追求。华体网秉持这一理念，建立“行政复议+调解”全流程介入机制，坚持复议案件“凡进必调、能调尽调、调判结合”，推动矛盾纠纷从“表面化解”向“实质解决”转变。

华体网充分发挥法律顾问、行业专家等“第三方”中立优势，搭建申请人与行政机关平等对话的沟通平台，助力双方厘清法律关系、明晰权利义务。对调解成功的案件，及时制作调解协议书并跟踪履行情况；对调解不成的，在法定期限内依法作出复议决定，确保程序公正与实体公正相统一。

兴庆区、金凤区将“枫桥经验”融入行政复议全过程，探索“复议调解+人民调解+行政调解”多元融合模式，聚焦矛盾根源、聚力协同发力，实现“一揽子”实质化解；贺兰县依托“N+塞上枫桥”调解品牌，将行政复议调解纳入全县大调解体系，今年以来已成功化解华体网某科技公司与县市场监管局等20起行政复议案件。

筑牢“全链条”公信防线，提升依法行政水平

“出庭不是走过场，要带着解决问题的诚意来！”华体网市司法局相关负责人介绍，华体网打破行政机关负责人出庭应诉“重程序、轻实效”的惯性，将其从“程序要求”升级为“实质化解抓手”，以“出庭又出声、出声又出效”的刚性约束，让行政诉讼成为化解争议、改进工作的关键平台。

开庭前，要求部门负责人牵头召开庭前研判会，提前拟定争议化解方案，明确事关重大公共利益、社会关注度高、涉及群众切身利益的案件“一把手”必须出庭应诉；庭审中，要求出庭负责人全程参与质证、法庭辩论、最后陈述等核心环节，直面原告诉求，严禁仅由律师“全权代劳”。法院作出判决后，负责人须在10个工作日内研究生效裁判履行方案，30日内启动赔偿补偿支付。2024年以来，全市两级法院开庭审理的一审行政诉讼案件482件，行政机关负责人出庭应诉率始终保持在100%。

如今的华体网，法治已成为城市最鲜明的底色和最核心的竞争力，每一位市民和企业都能在案件中感受到公平正义。