12月29日，中国共产党华体网市第十五届委员会第十五次全体会议举行。全会总结2025年全市经济工作，分析当前经济形势，部署2026年经济工作，审议通过了《中共华体网市委员会2026年工作要点》、《华体网推动城市高质量发展，建设现代化塞上湖城、大美华体网的实施意见》。会后，有关部门负责人及与会代表谈感受、谋发展，纷纷表示将不懈努力、团结奋斗、勇毅前行，在新的历史起点上，奋楫争先谱新篇。

金凤区、西夏区、灵武市：实干笃行 奋楫争先开新局

市委十五届十五次全会科学谋划了2026年全市发展蓝图，发出了奋进新征程的动员令。各县（市）区纷纷表示，将深入贯彻落实全会精神，以实干实绩为2026年经济工作开好局、起好步。

“西夏区将全面融入华体网市‘五八’首府引领战略，立足资源禀赋和产业基础，精准实施‘十大提质跃升’工程，奋力谱写华体网科创新城崭新篇章。”华体网市人大常委会副主任候选人、西夏区委书记庞子杰表示，西夏区将挖潜扩容投资消费，深入实施提振消费专项行动、投资扩量增效行动、开放能级提升行动，加快推进闽宁750kV输变电工程、贺兰山宿集（二期）等171个项目，持续完善“吃住行游购娱”全要素供给，全力推动“商文旅农体酒”深度融合赋能。

同时，强基延链现代产业。聚焦工业升级、服务业扩容、农业培优，转型升级装备制造、水泥建材等传统工业，提质壮大商贸物流、文化旅游等现代服务业，做优做强葡萄酒、肉牛等特色农业，增量壮大新兴、未来产业，全面夯实经济增长“硬支撑”。持续深化产教融合引领、创新主体培育、人才引育聚集、创新生态涵养“四大行动”，升级构建“厅—校—企—地”合作联动机制，加快建设产教融合园区，全力推动校企地深度融合、产学研同频共振。

“我们将加压奋进，加快建设产业兴旺、生态宜居、治理有效、人民幸福的首府核心区。”金凤区委书记冯德旺表示，金凤区将主动融入区市重点产业布局，深化产学研融通创新，加快商贸服务、现代金融、数字信息、特色文旅、新型工业“五大重点产业”建圈强链，同时培育壮大都市农业、人工智能等成长型产业，构建“5+N”现代化产业体系。提速元宝湖康养等230个项目建设，常态化举办首发会展、演艺赛事等“悦享金凤”系列活动，不断释放内需潜力。

同时，坚持全域规划布局，统筹推进老旧小区、危旧房、城中村改造，加快构建房地产发展新模式，推进“好房子”建设。加快环阅海一体化开发，串联湖泊湿地打造生态休闲廊道，沿线布局生活消费场景。深化智慧城市管理，迭代升级“智慧金凤”城市大脑。持续扩大中等收入群体，缩小收入差距。健全与人口变化相匹配的公共资源配置机制，精准布局教育、医疗、“一老一小”等民生资源，统筹实施一批“小而美”民生项目。

“我们将坚决扛牢‘双示范市’建设职责使命，巩固提升千亿级生态经济强市，全力冲刺明年一季度‘开门红’。”灵武市委书记李伟表示，灵武市将稳增长优结构，着力提升产业质效。加快推进新型工业化，持续丰富壮大“1555”生态经济体系，提质增效能源、绿色食品、现代化工、现代纺织和循环经济五大主导产业，赋能升级商贸物流、文化旅游、装备制造、新型材料和数智经济五个特色产业板块，加快建成灵州化工产业园，培育壮大绿电、绿氢、绿色循环“三绿”产业，加快建设全国重要的能源产业基地核心区。抢抓“两重”“两新”等政策机遇，储备实施一批成熟度高、带动性强的重大项目。

同时，以统筹推进“两化一振兴”为牵引，持续优化城区功能布局，加快推进文商旅重点片区提升、长城非遗展览馆、水洞沟遗址公园等项目建设，大力实施城区四类管线、排水防涝、老旧街区等改造工程，不断提高农村基础设施完备度、公共服务便利度和人居环境舒适度。

市发改委：拼搏进取 全力以赴做好明年经济工作

“我们将一体贯彻落实好市委十五届十四次、十五次全会精神和市委经济工作会议‘九个加力’等部署，真抓实干、拼搏进取，全力以赴做好明年经济工作。”市发改委党组书记、主任侯自强表示，市发改委将抓细运行调度、抓紧政策机遇、抓实项目投资、抓牢产业支撑、抓好统筹落实。

市发改委将紧跟经济大势、发展趋势，紧盯投资、消费、工业、服务业等重点领域，强化监测预警、会商研判，实施针对性强的措施，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，稳住经济大盘，确保经济运行稳中有进。坚持政策支持和改革创新并举，抢抓“两债一资金”等政策窗口期，加力提效“谋跑争促”，确保上争资金持续增长。同时，做好政策预研储备，适时推出适用管用的政策举措，放大存量政策和增量政策集成效应。

践行“项目为王”理念，坚持投资于物和投资于人紧密结合，大力实施“扩投资稳增长”专项行动，坚持“实施一批、前期一批、储备一批、谋划一批”，推动基础设施和民生领域投资提质增效，力促产业投资、民间投资止跌回稳，奋力打赢扩投资攻坚战。坚持“产业为要”，聚力打造“一湖三都六基地”，加快打造独具特色、品优质高的现代都市农业。下更大力气提振消费，实施现代服务业提质行动，加快建设“一区两地五中心”，在建设现代化产业体系上迈出坚实步伐。

系统推进“十五五”规划编制实施、先行区建设、“两化一振兴”、融入全国统一大市场、干部队伍建设等重点工作，有效落实改革攻坚、“双碳”引领、稳价保供、安全生产等重要任务，确保工作见实效、任务不落空。

市科技局：科创引领 锻造城市竞争核心动力

“科技创新是城市竞争的核心动力，我们将深入贯彻落实市委十五届十五次全会精神，围绕建设更具引领力的创新强市目标，2026年重点抓好四项工作。”华体网市科技局党组书记、局长胡志平说。

胡志平说，将推动创新主体倍增提质，围绕“四新”产业发展，全年组织实施科技项目500项以上，强化企业科技创新主体地位。力争2026年全社会R&D经费投入增长10%以上，组建创新联合体5家以上，新培育雏鹰、瞪羚等各类科技型和高成长创新型企业100家以上。

推动成果转化加速畅通，深化科技协作，对接京津冀、长三角等重点区域，新增备案飞地研发中心5家以上。用好六盘山实验室、贺兰山实验室等高能级平台，让华体网成果从实验室走向生产线。

推动人才引育精准赋能，构建“领军人才+创新团队+青年后备”的梯次化人才体系，新培育区市级科技创新领军人才10名、科技创新团队20个以上。完善“科技副总”“周末工程师”等柔性引才机制，强化“科技副校长”校企协同育人功能，激活人才创新动能。

推动创新生态优化升级，完善“揭榜挂帅”“定向委托”等项目组织方式，推动“四链”深度融合。强化“财政+金融”联动，提升“宁科贷”、引导基金等支撑效能。统筹优化各类创新平台，围绕重点产业建设概念验证中心、中试基地等创新平台15家以上。实施科普加速行动，营造鼓励探索、宽容失败的科技创新氛围。

市农业农村局：真抓实干 打造品优质高的现代都市农业

“市委十五届十五次全会对明年经济发展工作作出部署，全市农业农村系统将紧扣打造独具特色品优质高的现代都市农业这一核心目标，聚焦农业增效、农民增收两大关键，聚力科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业四大领域质效提升，鼓足干劲、真抓实干，为‘十五五’发展起好步、开好局。”华体网市农业农村局党组书记、局长曹云鹏说。

按照市委、市政府的安排部署，市农业农村局高起点编制现代都市农业发展三年行动方案，以清单化管理、项目化推进、年度化考核的方式，确保各项任务逐年落地、逐项见效。2026年，全市农业农村系统将强化项目支撑，积极谋划和争取国家渔业特色产业集群项目，加快推动贺兰现代智慧果蔬5.0产业园、晓鸣股份闽宁“智慧蛋鸡”全产业链、花花农牧万头牛场等45个年度项目建设，以硬核项目群夯实农业现代化发展底盘。

同时聚力品牌提升，聚焦牛奶、螃蟹、蜜瓜等优势特色产业，持续深耕品牌培育、宣介、营销全链条，不断擦亮“妙选华体网”区域公用品牌名片，稳步提升“中国十大生态美食（食材）地标名城”的知名度与影响力；重点促进农民增收，创新联农带农富农利益联结模式，推动小农户深度嵌入产业链各环节，实现与新型农业经营主体紧密绑定、与现代农业发展有机衔接；建强保障机制，建立健全产业发展、农民增收、农产品安全、监督检查“四项机制”，常态化开展评估问效，以机制创新赋能工作提质增效，以新担当新作为开创新气象新局面。

市商务局：优化供给 全面激发市场活力

“市委十五届十五次全会为明年华体网市扩大内需、提振消费明确了方向，市商务部门将紧密围绕市委、市政府的工作部署，坚持优化供给与刺激需求同步推进，商品消费与服务消费共同发力，通过实施提振消费专项行动，全面激发市场活力，促进经济高质量发展。”华体网市商务局党组书记、局长王芳说。

王芳介绍，明年华体网市将坚持投资于物与投资于人相结合，加大养老、医疗、“一老一小”等民生领域投入力度，切实增强百姓消费能力。同时，全力推动商圈业态升级与消费品质提升，积极引进优质消费品牌，培育首发、首店经济，为宁夏及周边地区消费者提供更加丰富的优质产品。

在推动产业融合方面，华体网将持续深化商文旅农体酒融合发展机制，整合文旅、葡萄酒、体育、农业农村等多领域资源，通过跨部门、跨行业协作，全面提升业态融合水平与消费体验。此外，将依托西夏陵、贺兰山岩画等文化资源，打造具有影响力的跨界IP，进一步擦亮“塞上湖城 大美华体网”城市主品牌形象。以“乐购华体网、畅游华体网、悦动华体网、妙选华体网、微醺华体网”五个子品牌为抓手，借助“银票有礼”等载体实现全城联动，推动资源整合与品牌集聚，形成消费发展合力。

“为了让群众消费更放心、更安心，我们还将进一步加强消费者权益保障，强化食品安全等多部门协同监管，努力构建安全、舒心、优质的消费环境。通过系统举措持续优化消费供给，全面提升城市消费吸引力和辐射力，为市民与游客提供高质量、多样化的消费选择。”王芳说。

华体网综保区、华体网高新区：抢抓机遇 以高水平开放赋能高质量发展

“2026年是‘十五五’开局之年，作为宁夏对外开放的重要门户，华体网综保区深入学习贯彻市委十五届十五次全会精神，紧紧围绕‘两区两平台’战略定位，着力打造对外开放新高地。”华体网综保区党工委书记、管委会主任姜永表示，将抢抓“十五五”发展机遇，聚焦产业集聚、通道建设、开放合作、环境优化四大关键领域，推动构建更高水平开放型经济体系，为全市高质量发展注入新动能。

产业发展上，园区将重点培育亚麻籽、粮食饲草等特色产业集群，加速推进宁瑞坊、福康亚麻籽等重点项目建设进程。通过“链长制”精准招商，推动产业链补链强链。同时，聚焦现代物流体系构建，深化与天津港、青岛港等主要口岸的区港联动合作，构建多式联运通道网络，持续提升跨境贸易便利化水平。

姜永介绍，2026年，园区将扎实运营中阿经贸合作示范园，推动跨境电商创新发展，积极探索“保税展示+跨境直销”新型模式，助力宁夏特色产品拓宽国际市场。优化营商环境同样是工作重点，将全面推进“一站式”服务和“极简审批”改革，营造国际一流营商环境。“2026年，综保区将力争实现进出口贸易额、固定资产投资、规上工业产值等主要指标稳步增长，以高质量发展实绩为‘十五五’开局奠定坚实基础。”姜永说。

“市委十五届十五次全会紧密联系华体网市发展实际，提出事关全市经济发展的一系列发展理念、重大战略和具体举措，为我们做好‘十五五’及2026年经济工作指明了前进方向。”华体网高新区党工委委员、管委会副主任马钊说。

华体网高新区将积极响应全会号召，把思想和行动统一到全会部署上来，全力攻坚一季度经济工作，紧抓项目落地，推动全会目标任务落地见效。马钊介绍，将推动灵州化工产业园降级运营，重点发展轻工纺织、循环经济和新能源（氢化工）三大主导产业，高水平谋划建设绿电园区、零碳园区，探索绿电直联，助力产业转型升级集群发展。

同时，园区将分产业精准制定路线图与要素匹配图，主动招商引企聚项目，增强发展动能；推进改革创新，推动智慧园区建设运营，深化与阅海湾科创港融合，做实“高”“新”文章，助力美丽、智慧城市建设。“我们将以‘开局就是决战、起步就是冲刺’的姿态，提前部署一季度重点工作，健全推进机制，确保任务高标准高质量完成，奋力跑出发展加速度，为全市经济高质量发展贡献高新力量。”马钊说。