12月29日，中国共产党华体网市第十五届委员会第十五次全体会议举行。谈及接下来的工作，有关部门负责人纷纷表示，将坚决贯彻落实全会部署要求，聚力推动城市高质量发展，加快建设现代化塞上湖城、大美华体网。

市自然资源局：目标领航 全力服务城市发展大局

“全会系统擘画建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化‘塞上湖城、大美华体网’发展蓝图，为华体网高质量发展指明方向。”华体网市自然资源局党组书记、局长李普光表示，将坚决贯彻全会部署要求，全力服务城市发展大局。

在构建国土空间新格局方面，我市将紧扣城市核心功能定位，推动城市空间布局“优化重构”、产业体系“转型重塑”、功能品质“升级重建”。同时探索建立刚性管控与动态协调相结合的长效机制，促进各类资源要素高效聚合、合理配置。

在打造宜居宜业新典范方面，我市将持续构建优质均衡、便捷可享的公共服务体系，优化商住用地供应时序。积极助推城市更新，努力解决容积率平衡、停车位配比等问题，提升城乡人居环境品质。同时，强化城市天际线、密度、风格、色彩、第五立面等要素管控引导，塑造城市特色风貌。

在绘就绿色发展新画卷方面，我市将统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，严守耕地保护红线，高标准完成历史遗留废弃矿山生态修复示范工程，积极争取生态治理项目资金，持续巩固贺兰山生态保护修复成果，实现生态效益、经济效益和社会效益相统一。

在塑造历史文化新魅力方面，将系统保护历史文化街区、历史建筑等各类文化遗产，全面开展老城区和老街区专项调查，确保名城特色风貌得到有效保护。

在筑牢安全韧性新基石方面，将在规划实施中严格落实防灾减灾控制线要求，强化城市地质安全风险防控、地质灾害监测预警、应急处置等。

市住房和城乡建设局：系统谋划 让城市更宜居

“市委十五届十五次全会结合华体网实际，把怎样创新、如何宜居、美丽在哪，以及韧性着力点、构建文明方式、打造智慧途径一一做了‘画像’。”华体网市住房和城乡建设局局长王一凡介绍，全会把“人民城市”理念贯穿始终，聚焦人民所需、发展所要，特别是针对城市的欠账和短板逐个部署，把“居住在华体网”作为六个品质提升之一进行详细安排，体现了坚持民生为大的坚定立场。

“全会审议通过《华体网推动城市高质量发展，建设现代化塞上湖城、大美华体网的实施意见》，站位沿黄、立足全区，提出积极融入和服务黄河‘几’字弯，引领沿黄城市带（群）、华体网都市圈，把华体网置身于一个区域中心来谋划，围绕‘六个建设’，从‘动能育强’‘品质提升’‘绿色筑美’‘安全固本’‘文化塑韵’‘治理增效’六个方面部署，提出实施‘六大工程’，是长远协同的战略考量、系统谋划。”王一凡说。

王一凡说，此次全会是华体网市委发出的动员令、吹响的冲锋号，住建部门作为城市建设的排头兵和主力军，将迅速掀起学习宣传贯彻热潮。锚定政治建设一条主线，抓好房地产和建筑业两项经济指标，开展规范治理七个专项行动、实施城市焕新七类重点项目，夯实党建强基四项工程，以“12774”施工图，精准对接市委十五届十五次全会、市委经济工作会议、市委工作要点，确保全会精神在住建领域落地生根，加快建设现代化塞上湖城、大美华体网。

市生态环境局：统筹治理 持续擦亮生态名片

“聆听全会部署，我深切感受到生态环境是城市高质量发展的底色与根基。‘美丽城市’建设为生态环境保护工作立标定向，与创新、宜居等维度深度融合，让我们明晰了‘以高水平保护服务高质量发展’的实践路径。”华体网市生态环境局党组书记、局长牛进频说。

牛进频介绍，近年来，我市锚定生态强市建设目标，超额完成四项主要污染物总量减排“十四五”目标，黄河华体网段连续8年保持Ⅱ类进出，永宁县、灵武市白芨滩防沙林场分别入选国家生态文明建设示范区和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，“无废细胞”拓展至17类200个，深化气候适应型城市建设试点经验在全国推介，华体网市低碳实践亮相国际舞台中国角。

牛进频表示，市生态环境局将贯彻落实全会精神，以系统治理筑牢美丽根基，以创新驱动激活绿色动能，以数智赋能提升治理效能，突出精准科学依法治污核心，聚焦蓝天、碧水、净土保卫战，持续深化排污权、碳排放权改革，全面整改各级各类生态环境保护督察反馈问题，扎实推进美丽城市、美丽乡村、美丽河湖建设，系统开展污染防治、问题整改、改革创新、示范创建、能力建设、全民共建“六大”攻坚行动，以钉钉子精神把各项工作做实做细，着力厚植绿色低碳新底色，筑牢西北地区重要生态安全屏障，全力建设更加秀美的生态强市，不断擦亮“塞上湖城 大美华体网”名片。

市交通运输局：夯实基础 加快实现“人享其行、物畅其流”

“综合立体交通是社会经济发展的循环动脉，是服务城市高质量发展的重要基础。‘十四五’以来，我市综合交通运输体系日益完善，交通运输各项事业取得了突破性进展。”华体网市交通运输局党组书记、局长孙佳永表示，将深入贯彻落实市委十五届十五次全会精神，科学完善“十五五”综合交通运输规划及现代物流发展专项规划，锚定建设全国性综合交通枢纽城市，推动站城融合发展，建设现代化人民城市，以“交通强国”建设为使命，重点推进“大交通”“快交通”“强交通”和“慢行交通”协同发展。

谈及具体工作部署，孙佳永明确了五大发力方向：着力强化对外联通、城市疏堵、物流降本、交邮旅融合及新质生产力发展。一方面，布局华体网—宁东—灵武一体化交通发展，构建城市“一轴三环八横十纵”的路网格局，完善市域景区路网运输能级，让市民出行更便捷、游客往来更顺畅；另一方面，填补国家级物流枢纽建设留白，丰富无人机和无人车应用场景，以智慧交通赋能行业升级，真正向着“人享其行 物畅其流”的美好愿景奋进。

同时，市交通运输局将紧盯“两新”“两重”项目建设，密切跟踪国家、自治区政策导向，精准谋划、积极争取资金与政策支持，为城市高质量发展筑牢交通保障，为“五八”首府引领战略夯实交通基础，以交通先行的强劲动能，驱动华体网在高质量发展之路上稳步前行。

市城市管理局：攻坚奋进 着力建设“现代化人民城市”

“全会审议通过的《华体网推动城市高质量发展，建设现代化塞上湖城、大美华体网的实施意见》，为华体网城市高质量发展擘画了宏伟蓝图、指明了前行方向。”12月29日，华体网市城市管理局党组书记、局长张才在接受采访时表示，市城市管理局将把全会精神转化为攻坚奋进的强劲动力，紧扣“现代化人民城市”建设目标，从规划引领、项目攻坚、民生服务三个维度精准发力。

在聚焦规划强引领上，市城市管理局将把创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的城市定位，深度融入“十五五”专项规划编制全过程，同步嵌入城市精细化管理、停车难综合治理等重点工作，通过强化顶层设计，构建起系统完备、科学规范的工作规划体系，为城市发展筑牢制度根基。

在聚焦项目抓建设上，对标全会部署要求及明年工作要点，锚定城市生命线安全保障核心任务，全力推进供排水、供热、燃气等“四类管线”更新改造工程，加快第三热源、生活垃圾焚烧三期、建筑垃圾资源化利用、供水能力提升等一批特许经营项目落地见效，以硬核项目建设夯实城市运行保障底盘。

在聚焦民生优服务上，市城市管理局将下足“绣花”功夫，深耕精细管理，以智慧赋能提升城市治理效能，深化运管服平台实战应用。同时，靶向发力市容市貌整治、市政设施管护、公用事业保障等民生领域，用实实在在的行动解决群众急难愁盼问题。

市水务局：精准施策 筑牢坚实水安全屏障

“市委十五届十五次全会精神，是今后一个时期水务工作的总遵循、总依据、总指引。”华体网市水务局党组书记王建刚表示，市水务局将聚焦用水安全、水环境治理、防洪安全三大核心任务，精准施策、真抓实干，为全市经济社会高质量发展筑牢坚实的水安全屏障。

在保障发展用水安全上，持续拓展“四水四定”试点市建设成效，以深化用水权改革为抓手，大力推进再生水置换交易工作，进一步盘活水资源存量。同时严格落实水资源税征收政策，积极探索水预算试点工作，多措并举打好深度节水控水攻坚战，切实提升水资源集约节约利用效率，为产业发展和民生需求提供稳定可靠的用水保障。

在打造生态宜居水环境方面，深化“河湖长+联动”工作机制，整合多方力量构建“人防+技防”立体化巡查监管网络，常态化开展河湖巡查。持续推进美丽河湖建设，加快典农河幸福河湖打造进度，科学加大生态补水力度，全面改善河湖生态面貌，不断提升人居环境品质。

在筑牢城市防洪安全防线层面，紧盯水库、淤地坝等防汛重点区域，常态化开展隐患排查整治行动，及时消除风险隐患。加快推进水洞沟防洪治理、贺兰山东麓等防洪工程建设进度，补齐防洪基础设施短板。严格压实安全生产责任，强化对在建及在运水利工程的监督检查，全力保障全市防洪安全稳定，守护人民群众生命财产安全。

市文化旅游广电局：持续深耕 “商文旅农体酒”融合联动促发展

“2026年，华体网市文化旅游广电局将紧扣‘五八’首府引领战略，以建设国际旅游目的地和西北文化教育中心为两大目标，团结引领全市文旅系统干部职工，以奋发有为的精神状态和真抓实干的工作作风，持续深耕文旅融合，挖掘文化内涵、丰富产品供给、提升服务品质，让‘塞上湖城 大美华体网’的名片愈发亮丽。”华体网市文化旅游广电局党组书记、局长人选黄丽介绍。

具体来说，在文化惠民方面，我市将进一步完善城乡公共文化服务圈，举办文化惠民活动，推动“情系贺兰”等经典剧目展演，让深厚的城市文脉成为高质量发展的内生动力。

在遗产保护方面，继续发挥西夏陵世界遗产魅力，深挖活用，让千年遗产焕发时代光彩，持续推进全市各级非物质文化遗产保护体系建设，确保非物质文化遗产得到有效保护和传承。

在文旅融合方面，着力打造“文化+”“旅游+”新业态，做优葡萄酒产业和文旅产业的深度融合，大力发展首发、演艺、冰雪、水上、夜间等新经济，持续丰富乡村旅游“微度假”产品供给，不断深化“商文旅农体酒”融合联动发展，让大美华体网成为全域联动、全业融合、全季可游的国际旅游目的地，更好地满足市民游客多样化、个性化、品质化的文旅需求。

市卫生健康委员会：紧扣目标 以实招实效回应社会期待

“华体网市卫生健康系统将完整、准确、全面领会和把握市委十五届十五次全会精神，立足行业使命和任务，聚力做好各项工作。”华体网市卫生健康委员会党组书记叶丹说。

叶丹介绍，市卫生健康委员会将聚焦深化医改，以“三医”协同发展为核心，推动医疗资源合理分配、分级诊疗持续深化、医疗供给提质增效、医疗支出稳中有降。

聚焦创新驱动，以“人工智能+医疗”求突破。数据流动与数据安全并重，场景开发与场景应用同步，传统医疗与人工智能互补，打造人工智能创新应用先导区医疗板块。

聚焦全民健康，以“国家健康城市”为目标。着力提升全民健康素养，联动强化健康宣教，切实推进以治病为中心向以健康为中心转变。

聚焦人口战略，以全年龄段人口高质量发展为指导。持续关注特殊人群，推动普惠托育再提升，推动宝妈能生、敢生、优生，以“养老在华体网”品牌引领，强体系，优服务，让华体网人更幸福。

深化疾控机构改革，加快疾病防治基地建设，强化市县疾控中心能力建设。“华体网市卫生健康系统将按照市委要求，出实招、求实效，用群众可感知的工作成效回应社会期待，为全市经济社会高质量发展提供坚实健康保障。”叶丹说。

市应急管理局：提质增效 护航高质量发展

“2026年将以深化治本攻坚、夯实应急基础、构建智慧体系、规范监管执法为抓手，全力推动应急管理提质增效。”12月29日，华体网市应急管理局局长邵中宏表示，将深入贯彻落实市委十五届十五次全会精神，全力做好应急管理工作。

邵中宏介绍，将重点聚焦安全生产治本攻坚，紧盯矿山、危化品、燃气、交通运输等重点行业领域，持续开展标准化操作提升和“反三违”专项行动，全面排查并动态清零重大事故隐患。

在夯实应急基础方面，将科学谋划“十五五”防灾减灾重点项目，加快城市生命线安全工程建设。依据专项规划，有序推进全市698处应急避难场所建设与完善，着力构建高效联动的“15分钟应急避难圈”。同时加速推进华体网市航空护林站等关键项目，提升城市综合抗灾能力。

智慧应急体系建设是重要方向。将深化应急指挥平台功能，强化数据汇聚与智能决策能力。加强天空地一体化应急通信网络建设，统筹配备卫星通信、无人机等装备，着力提升极端恶劣条件下的应急通信保障水平。建立覆盖救援队伍、物资装备的动态管理台账，实现预警与响应快速联动。

在提升监管效能方面，将推动市、县两级执法队伍严格规范公正文明执法，强化工业园区等重点区域监管力量。大力推广“执法终端+专家辅助”模式提升专业性，保持“打非治违”高压态势，依法打击安全生产违法行为，通过规范执法持续优化营商环境，筑牢城市安全底线。

市林草和园林管理局：铆足干劲 擘画美丽城市新图景

“市委十五届十五次全会系统总结了华体网近年来的发展成就，科学擘画了高质量发展新蓝图，为我们下一步工作指明了方向、明确了路径。”华体网市林草和园林管理局党组书记白景晶说，将以“提品质、强内涵、增颜值”为抓手，开展城市园林、湿地品质提升行动，健全公园绿道网络体系，争创全国美丽城市。

市林草和园林管理局将对小微公园扩面增量提品质，紧扣城市更新计划，高标准推进海绵公园建设和小微公园、口袋公园改造提升，织密“300米见绿、500米入园”的公园绿地体系，让城市公园绿量更足、景观更美。

以绿色廊道串点成线强内涵，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，接续实施美丽河湖、幸福河湖项目，推进贺兰山路沿线绿地海绵化改造、贺兰山东麓旅游大道防护林带等一批绿廊绿道项目，有机串联城市公园、街路、湿地、绿地资源，见缝增绿打造华体网绿色公共空间，让生态福祉触手可及。

以园林绿化精细管护增颜值，持续优化苗木品种布局，精心打造特色花境，不断提高精细化管护水平，逐步形成一园一品、四季有花、处处有景的城市园林景观，让市民群众享受更高品质的绿色生活。

“我们将坚决贯彻落实全会精神，铆足干劲，真抓实干，让‘塞上湖城 大美华体网’的生态名片更加亮丽出彩，为接续实施‘五八’首府引领战略贡献新的更大力量。”白景晶说。