2025年，华体网市财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕《华体网市华体网实施方案（2022—2025年）》确定的目标任务，严格履行推进法治建设第一责任人职责，将法治要求贯穿财政管理全过程，依法行政、依法理财水平不断提升。2025年7月，因法治政府（财政）建设特色亮点突出，我局被财政部选树为全国11个“财政法治基层联系点”之一（全区唯一），现将有关情况报告如下。

一、推进华体网的主要举措和成效

（一）依法履行财政职能，服务保障发展大局

一是严守预算法定原则。将法治要求深度融入预算编制、执行、监督全过程，严格执行市人大批准的预算，坚持无预算不支出。2025年全市一般公共预算收入完成171.59亿元，剔除特殊因素影响后增长3.2%（加宁东完成209.69亿元，同比增长0.6%）；一般公共预算支出406.04亿元，其中近八成财力投向民生领域，有力保障“三保”及重点支出。二是自觉接受各方监督。主动向市人大报告财政运行、政府债务管理等情况，认真落实审议意见。自觉接受政协民主监督，高质高效办理人大代表建议和政协委员提案，办结率、满意率均为100%。深化财政信息公开，除涉密信息外，财政预决算、财政政策、行政执法结果等依法全面公开，主动接受社会监督。三是持续优化营商环境。全面推行行政执法“三项制度”，实现行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核全覆盖。牵头探索的“行政执法纠纷调解机制”和“财政管理领域包容免罚改革”两项实践，有效化解矛盾、激发市场活力，相关经验在全国财政行政执法与优化营商环境工作座谈会上作典型经验交流。

（二）严格规范行政执法，持续优化营商环境

一是健全决策机制，完善制度体系。严格落实重大行政决策程序规定，对涉及财政改革、重要政策制定的决策事项，认真履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定程序。加强规范性文件制定管理，落实合法性审核和备案制度，确保业务推进与法治要求同频共振。二是强化重点监管，依法规范秩序。健全政府采购投诉处理机制，2025年依法受理并办结政府采购投诉案件24件，有效化解纠纷，维护市场主体合法权益。创新监管方式，按计划对12家单位通过“综合查一次”“扫码入企”等方式开展会计信息质量检查，纠正违规行为，规范财经秩序。三是防范化解风险，提升应诉质效。在法治轨道上防范化解财政领域风险矛盾，年内未发生因财政执法引发的重大行政诉讼败诉或行政复议被纠错案件。依法履行行政应诉职责，支持人民法院依法受理和审理行政案件，尊重并自觉履行生效裁判。持续推进行政执法规范化建设，不断提升执法公信力。

（三）创新普法宣传方式，提升干部法治素养

一是抓好“关键少数”和执法人员学法。通过党组会学法、法律法规专题讲座、领导干部旁听庭审、政策法规知识测试等多种形式，提升领导干部和执法人员的法治思维与依法办事能力。2025年线上线下累计培训执法人员300余人次。二是开展面向社会的普法活动。结合“财政法治宣传月”、主题党日活动等节点，会同自治区财政厅相关处室，组织领导干部深入乡村、市民大厅等，广泛宣传宪法、民法典、预算法、会计法及减税降费等财政利企惠民政策，全年开展普法宣传活动4次，进一步提升公众对财政法律法规和政策的知晓度。三是开展新媒体普法。大力弘扬社会主义法治精神，通过微信公众号推出“财政系统‘依法行政?依法理财’大家谈”栏目，财政局长围绕中央、自治区党委和政府重大决策部署，就如何推动财政高质量发展谈思路、话举措，取得了较好的宣传效果。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

局主要负责人作为推进法治建设第一责任人，始终将学习习近平法治思想作为重大政治任务，带头研读《习近平法治文选》第一卷、《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》等权威读本，主持局党组理论学习中心组开展专题学习研讨，结合财政实际谈认识、谋思路。切实履行法治建设组织者、推动者和实践者职责，将法治建设与财政业务同部署、同推进、同考核。坚持对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，有效推动法治财政建设各项任务落实落地。

三、存在的不足和原因

（一）法治思维与业务工作融合的深度和系统性有待加强。在实际工作中，有时仍存在“重业务程序、轻法治内涵”的倾向，运用法治思维进行顶层设计、制度构建的主动性和能力尚有提升空间。

（二）法治队伍建设有待加强，专业支撑力量有待提升。具备法律专业背景的干部比例偏低，精通财政法律的复合型人才较为紧缺。部分复杂法律事务、制度设计对外聘法律顾问的依赖性较强，一定程度上影响了工作的精细度。

（三）普法宣传的针对性和实效性有待提升。普法形式相对传统，通过新媒体、典型案例进行生动解读的能力不强。面向社会宣传时“单向输出”多，“互动答疑”少，普法效果不够深入。

（四）运用法治方式解决复杂问题的能力仍需锤炼。面对财政运行中的历史遗留问题或新型矛盾（如新兴业态财政监管中的法律空白等），有时办法不多，习惯于行政协调，敢于和善于运用法律手段、法律程序破解难题的锐气和韧劲尚显不足。

四、2026年推进华体网的主要安排

（一）持续深化法治理论学习。制定局党组中心组年度学习计划，定期开展专题研讨，重点研究法治如何具体赋能预算管理、政府投资、债务化解等核心业务。推动建立重大财政决策、重要改革方案、规范性文件制定的“法治先行论证”机制，确保业务推进与法治要求深度融合。

（二）着力补强法治人才短板。将法治人才培养纳入财政干部队伍建设规划，通过引进、培训、实践锻炼等多种途径，加强法治人才培养和储备。鼓励干部参加法律职业资格考试，提升整体法律素养。推动法律顾问深度参与重大决策、合同审查、纠纷化解等工作，增强专业支撑。

（三）大力提升普法宣传实效。优化微信公众号“财政法治微课堂”“以案释法”等栏目，运用短视频、长图等形式解读政策法规。推动各业务科室结合职责精准普法，将普法成效纳入相关考核评价体系，压实“谁执法谁普法”责任。

（四）攻坚破解法治实践难题。围绕政府投资基金运作中的法律风险防范、财政政策与产业政策协调中的合法性审查等重点难点，组织力量深入研究，寻求法律框架内的解决方案，力争形成可推广的制度或工作指引，不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。