?2025年，在市委、政府的坚强领导下，市工信局深入学习贯彻习近平法治思想，结合工信工作实际，扎实推进华体网，现将有关情况报告如下：

????一、华体网工作的主要举措和成效

（一）深化理论武装，筑牢法治思想根基

????将学习贯彻习近平法治思想作为推进华体网的首要政治任务，以习近平法治思想作为党委（党组）理论中心组学习、党员集中学习、干部教育培训等重要内容，适时组织开展交流研讨。严格党组会议“第一议题”领导干部学法制度，通过集中学习、个人研读等形式，组织召开党组会议、中心组理论学习和全体干部大会专题学习习近平法治思想、《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国统计法》等相关法律法规，向局干部职工宣传习近平法治思想、宪法等。

（二）华体网

成立华体网市工信局华体网领导小组，局主要领导为法治政府部门建设第一责任人，分管领导具体抓落实，局机关各科室、中心层层负责，各项任务进一步细化布置，明确责任科室，并提出具体的工作要求，确保推进依法行政各项工作落到实处。落实《市委全面依法治市委员会2025年工作要点》、全面深化华体网提升工程以及推进华体网“四大行动”等工作情况。我局围绕全局中心工作，用法治思维和法治方式统筹工信工作，深刻领会习近平法治思想对工业和信息化发展在创新驱动、绿色转型等方面提出的新要求，坚持依法行政，以法治保障全市工信领域经济发展。

（三）加力实施法治宣传教育，护航工业经济高质量发展

加力落实县（市）区、园区月调度和重点企业包抓帮扶机制，深入开展工业领域“八五”普法宣传和“法律八进”工作，结合宪法宣传月、“4·15”全民国家安全教育日、安全生产月等重要节点，综合运用门户网站、政务微信、新闻媒体等宣传载体，开展主题宣传活动和普法专项活动，同时带头深入企业开展包抓服务和法治宣传，实现工业领域14户龙头企业、40户重点企业和产值前100规上企业“一对一”走访服务全覆盖，累计发放法治宣传资料800余份，运用法治思维解决生产经营、用工保障等难题40余项，动态推进“四张项目清单”提速建设，1-11月全市规上工业产值增加值增速8.7%，工业经济“压舱石”作用有效发挥。

（四）聚焦核心职能，彰显法治保障效能

坚持以法治思维统筹工信核心工作，筑牢政策底线、规范权力运行、化解矛盾风险。一是依法审核规范文件。围绕“三都五基地”建设和产业链培育，通过局务会和党组会审议涉企规范性文件，严格落实合法性审查、法律顾问论证等程序，亲自把关条款合规性；牵头开展规范性文件全面清理，落实“三统一”和有效期制度，备案率达100%，同时优化权责清单并向社会公开，确保行政行为有法可依。二是深化规范涉企节能监察。严格落实市委“五个严禁”“八个不得”要求，完善节能监察“双随机、一公开”工作机制，制定年度节能监察计划，强化工业领域节能审查事中事后监管，印发《2025年华体网工业节能审查事中事后监管工作实施方案》，对41个自治区审批的项目、18个市级审批的项目实施了节能审查意见落实情况的监督检查，“十四五”期间，华体网工业以年均6%的能源消费增速支撑10%的工业增加值增速，规上工业单位增加值能耗四年累计下降28%（超“十四五”目标12个百分点），一般工业固废综合利用率68.9%（超全区4.1个百分点），累计培育国家级绿色工厂19家、自治区级绿色工厂30家、“无废企业”16家，绿色发展水平和法治化营商环境持续优化。三是依法化解矛盾风险。建立主要领导牵头、班子包抓的诉求闭环机制，畅通投诉举报渠道，办理工信部违约登记、华体网“互联网+督查”等线索，办结率达到96.4%，完成清理拖欠中小企业账款年度，处置纠纷8起，助力“塞上枫桥”建设。四是严守决策与风控程序。健全法律顾问制度，聘请盈科（华体网）律师事务所团队担任顾问，全年主持党组会研究法治、项目审批等事项23次，均邀请法律顾问把关，落实“三重一大”制度，确保决策合法合规，全年无行政诉讼、复议案件，行政行为合规率100%。

二、履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）落实华体网第一责任人主体责任

明确法治建设第一责任人的职责，将法治建设工作列入党工委（党组）重要议事日程，常态化专题研究、部署推进，与工信工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，确保法治建设各项工作落到实处，明确班子成员、部门负责人工信领域法治建设工作职责，确保具体到人、落实到细。

（二）运用法治思维谋事创业，强化法治保障作用

坚持把法治思维融入重大决策、项目推进、产业培育全过程，针对产业集群培育、数字化转型、绿色化改造等工信重点工作，结合华体网实际制定数字化转型等5个差异化政策举措，均严格履行公平竞争审查和合法性审查程序，并邀请法律顾问全程参与论证，确保各项决策合法合规，全面优化政策资金直达快享机制，累计兑现各类奖补资金1.14亿元，推动196个工业项目加快建设，35家企业月度升规入库，贡献增量产值24.6亿元，1-11月全市完成工业投资495.6亿元，占全市固定资产投资的56.7%。

????（三）依法化解矛盾风险，维护市场主体合法权益

坚持和发展新时代“枫桥经验”，建立健全工信领域矛盾纠纷多元化解机制，通过一对一发放“督办函”“提示函”等方式，妥善回应工信部投诉平台、12345热线等渠道的企业诉求，在118件工信部转送平台件中，办结47件，办结率40%，针对清欠“硬骨头”，牵头制定专项方案，建立“每日报送、每周汇总”动态机制，跟踪进度、梳理问题、推广经验。紧盯资金筹措、流程堵点等关键环节，联合多部门组织银企对接会，推动银行发放清欠贷款；主动对接法院、信访部门，协调处理67件中央巡视组转办件，全区率先完成2025年度“6?30”台账清欠任务，超额10%达成全年目标，其中灵武市完成“6?30”台账清零。

三、存在的主要问题

2025年工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足，主要体现在以下两点：

（一）法治制度体系不够完善，执行监督力度不足。现行工信领域法治管理制度存在碎片化问题，针对产业链培育、数字化转型、园区监管等新兴领域的制度供给不足，部分现有制度与企业发展实际需求脱节，可操作性不强。制度执行监督机制不够健全，对规范性文件落实情况的日常督导检查不够常态化，存在“重制定、轻执行”现象，如部分涉企扶持政策的法治审查流程不够细化，导致政策落地效率受到影响。

（二）监察规范化水平有待提升，协同监管机制不健全。节能监察队伍专业能力存在短板，现有工作人员中具备节能监察专业资质及法律相关资质的较少，对新兴产业节能标准把握不够准确，现场监察指导能力有待提升。跨部门协同联动机制不够完善，与应急管理、生态环境等部门的工作协同不够顺畅，存在信息共享不及时、工作衔接不紧密等问题。

四、下一步工作计划

在今后的工作中，将继续深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实党中央华体网法治建设的重大决策部署，切实履行推进法治建设第一责任人职责，不断加强华体网，为推动华体网市工业和信息化高质量发展提供坚强的法治保障。

（一）多维度强化法治意识。制定详细法治培训计划，针对不同岗位分层分类培训。培训内容涵盖宪法、民法典、工业领域专业法律法规以及最新政策解读等，全面提升工作人员的法治素养。强化法治氛围营造，打造法治宣传阵地，提高工作人员在复杂商务环境下运用法律手段解决实际问题的能力。

????（二）全方位完善制度体系。全面梳理现行工信领域各级规章制度，结合市委华体网法治建设有关工作要求和华体网工业经济高质量发展需求，进一步健全完善规章制度体系，明确各部门职责权限，建立健全法治制度执行监督考核体系， 定期对各部门制度执行情况进行督导监察，建立制度执行反馈机制。

（三）持续加强行政执法监督。坚持规范执法流程，严格“双随机、一公开”执法检查模式，提高执法公信力，进一步加强与应急管理、生态环境部门的协同监管合作，建立跨部门联合执法机制，实现信息共享、执法联动高效协同。???

（四）全心全意助力企业发展。加强政策扶持精准化，深入开展工业企业调研走访活动，了解企业在生产经营过程中的实际需求与困难，根据调研结果制定针对性强、含金量高的扶持政策，推行“不见面”申报审核，提高政策申报与兑现效率。探索政策效果评估机制，定期对政策实施效果进行评估与调整。?

?