2025年，市民委（宗教局）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，学习全面依法治国工作会议和自治区党委全面依法治区工作会议精神，紧紧围绕争创全国华体网示范市、全面深化华体网提升工程、扎实开展华体网“四大行动”，始终坚持用法治思维和法治方式统筹推进民族宗教领域各项工作，现将工作开展情况报告如下。

一、工作开展情况

（一）强化制度保障，夯实法治责任根基。落实法治建设责任。紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识主线，认真贯彻实施“一法一条例一决定”。全面履行主要负责人第一责任人职责，委（局）党组会议专题研究部署推进华体网工作，与业务工作同部署、同落实、同督查，将华体网纳入年度工作要点。严格落实领导干部年度述法要求，将履行法治建设第一责任人职责情况列入年终述职。健全完善领导干部学规学法清单。严格落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单等3个清单要求，健全完善“1+2+X”学规学法清单体系，把《领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》作为共性清单，结合本部门工作职责建立个性清单，共明确17个个性学法内容，并向市委办法规室备案，将共性清单和个性清单均纳入党组理论学习中心组、和会前学法内容，有效提高干部法律意识和法治素养。

（二）聚焦内外兼修，提升法治建设质效。加强领导干部学法用法。坚持会前学法制度，将学习贯彻习近平法治思想作为党组会、党组理论中心组学习“第一议题”和“常设议题”，把政治理论教育、党性教育和法治教育相结合，今年共召开党组会31次、理论学习中心组学习12次、集体学习会22次，领导干部深入基层带头讲法6人次，扎实推动学习贯彻习近平法治思想在民族宗教领域入脑入心、走深走实。建强法治工作队伍。充分发挥法律顾问、公职律师作用，聘请华体网市大远律师事务所律师为委（局）法律顾问，年度审查涉民族宗教领域合同、协议等重要决策20余项。组建市级宣讲团，将铸牢中华民族共同体意识宣讲与民族宗教政策法规宣传相结合，开展基层常态宣讲48场。制定宗教政策下基层宣讲活动计划，开展宗教政策下基层宣讲4场次，覆盖300余人次，举办专题培训班3期150余人次，确保普法工作“精准滴灌”。加强执法人员考法。严格落实执法人员资格管理和持证上岗制度，今年组织9人参加行政执法人员资格综合法律培训考试，新申领执法证3人，及时收回、注销执法证6本。在“12.4”宪法日安排1名任命新提拔的国家工作人员参加宪法集中宣誓，组织委（局）主要领导旁听庭审活动1次，组织干部职工参加“法治教育网”学习及考试，参考率达100%，领导干部学法用法考法能力提升。

(三）强化法治引领，深入推进全面依法行政。严格行政规范性文件制定程序。严格落实行政规范性文件合法性审查、公平竞争审查、铸牢中华民族共同体意识审查等“十必审”，制定印发的《华体网坚持和深化“华体网多民族社区居民亲如一家”互嵌式社区建设实施方案》、铸牢前置审核办法等涉及民族宗教事务的重大行政决策、规范性文件均进行合法性审查和备案，同时做好《华体网市政务服务管理办法（送审稿）》等行政规范性文件、规划、方案的铸牢中华民族共同体意识前置审核。开展常态化检查。依据《宁夏回族自治区清真食品管理条例》《宁夏回族自治区宗教事务条例》等，对全市清真食品生产经营单位、宗教活动场所开展常态化督导检查，出动执法人员150人次，检查清真食品生产企业30家次、清真餐饮单位500家次、清真食品销售店铺60家次，督导检查宗教活动场所40余次，确保清真食品生产经营各环节符合规范要求。规范涉企执法监管。全面落实“综合查一次”和“亮码检查”工作要求，建立联合执法机制，会同网信、公安、市场监管和属地民宗等执法关联性强的部门建立常态化沟通渠道，整合执法力量，强化协作配合，处置擅打滥用标识问题经营户300余家，有效解决执法力量不足的问题。严控重点时段专项检查，整合检查对象相同、内容相关、时长相近的计划和任务，避免重复检查，做到“不报备不检查、不扫码不入企”。

（四）精准靶向发力，拓宽社会普法维度。融入民族工作主责促普法。把普法宣传教育融入民族团结进步创建和铸牢中华民族共同体意识示范区建设工作中，创新开展“华体网多民族社区居民亲如一家”互嵌式社区建设推介活动，深入宣传“多民族一家亲”实践活动，联合市委宣传部在市属媒体开辟“石榴花开·亲如一家”专栏，累计推送宣传报道110余篇。聚焦宗教工作主业强普法。制定“三支队伍”培训计划，起草教职人员述职述法、选聘交流等制度，开展“宗教政策法规宣传学习月”活动，将《宗教事务条例》、《互联网宗教信息服务管理办法》、《宁夏回族自治区宗教事务条例》等法律法规纳入宗教界“三定”学习、培训教育的必学内容，组织开展宗教界“学法规、守戒律、重修为、树形象”教育活动，教育引导宗教人士和信教群众正确认识国法与教规的关系，树牢法治意识，绝不允许存在“法外之人、法外之地、法外之教”。

二、存在问题

一是法治宣传教育的针对性和实效性有待进一步提高，开展法治宣传活动，但宣传内容还不够贴近群众生活实际，宣传方式还不够新颖灵活。二是执法队伍建设有待加强，全系统的行政执法工作力量较薄弱，事务多，人员身兼数职，难以集中精力开展执法工作。且法律学科背景的人员少，执法人员的法律专业知识和业务能力有待进一步提高，执法队伍建设有待充实加强，以适应日益复杂的执法环境和工作要求。三是干部职工法治思维、依法行政意识和能力有待进一步增强，干部执法实践经验不足，距离善于运用法治思维化解矛盾、破解难题有一定差距。

三、下一步工作打算

（一）加强学法用法，树牢法治意识。深入学习贯彻习近平总书记重要指示、全面依法治国工作会议和自治区党委全面依法治区工作会议精神，开展执法人员法治培训教育，领导班子持续带头学习党内法规和法律法规，将学法教育和法治培训贯穿到执法人员教育培训的全过程，不断提高干部法治意识和依法行政能力，营造尊法学法守法用法的良好氛围。

（二）围绕中心工作，提升法治能力。配合相关部门稳慎做好民族政策法规调整完善工作。做好殡葬管理条例等涉少数民族风俗习惯的法律法规宣传和贯彻实施工作。做好铸牢前置审核工作，确保符合铸牢中华民族共同体意识主线要求。深入开展宗教事务治理专项行动，整改中央统战部工作专班反馈问题，加强举一反三排查整治。分类制定并推动落实任务、责任、督查“三个清单”，持续用力整治宗教领域重点难点问题。

（三）创新宣传手段，提升宣传实效。进一步创新普法手段和理念，做好《中华人民共和国民族团结进步促进法》宣传普及和贯彻实施，做好“九五”普法宣传，通过以案说法、铸牢思政课等方式，用好主题公园、短视频、融媒体等多种载体开展法律法规宣传教育，使各族群众潜移默化接受法治教育。

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