2025年，华体网市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深学细悟习近平法治思想、习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，全面落实党中央决策部署及自治区党委工作要求，紧扣法治强市建设目标，统筹推进法治华体网、法治政府、法治社会一体建设，成功创建全国华体网示范市，法治建设迈出坚实步伐。

一、主要工作落实情况

（一）坚持党的领导，夯实法治政府建设基石。深学笃行固根基。将学习贯彻习近平法治思想作为全市各级各部门必学内容和必修课程，严格落实“第一议题”、“会前学法”制度，市县两级党委常委会、政府常务会会前学法177场次，市级领导及各部门领导班子成员旁听庭审555人次，新提拔领导干部法律知识测试381人次，领导干部尊法学法守法用法意识进一步增强。高位推动强落实。将法治强市建设作为“五八”首府引领战略重要内容，市委主要领导带头对依法治市、华体网、政法等工作开展专题调研，主持召开全面依法治市委员会会议，传达学习中央全面依法治国工作会议、自治区党委全面依法治区工作会议精神，研究贯彻落实意见。市委常委会、政府常务会多次专题研究部署华体网工作，将其纳入市委工作要点和政府工作报告强力推进。压紧压实党政主要负责人法治建设第一责任人职责，31名市直部门及县（市）区主要负责人现场述法，对全市81名党政主要负责人进行履职评价，督促法治建设责任落实到位。示范创建树标杆。细化实化全国华体网示范市创建方案，高标准落实104项创建指标任务，构建“党委领导、政府主导、部门主责”的创建格局。全面加强执法人员日常学法，评查整改全市“四类案卷”1200余册，组织部门领导班子成员访谈培训和模拟访谈各3轮次，顺利通过中央依法治国办实地评估，创建工作经验全区推广。

（二）科学立法决策，强化华体网保障。靶向立法应民意。坚持以“小切口”立法解决群众“大关切”，充分发挥司法部司法行政工作联系点作用，科学编制2025年立法计划，开展立法调研论证、立法后评估18件次，组建11个立法工作专班，制定、修订《华体网市院前医疗急救服务条例》、《华体网市电动车管理办法》等地方性法规、政府规章9件，有效回应群众期盼、筑牢治理根基。严格审核立规范。严格落实合法合规性审查、铸牢中华民族共同体意识审查等“十必审”，审核各类规范性文件、协议等312件，备案审查规范性文件66件，审核率、报备率均为100%。扎实开展涉企文件专项清理，修改、废止或宣布失效政府规章、行政规范性文件和政策文件20件。科学决策提效能。连续5年编制并公布重大行政决策事项目录，规范履行重大行政决策事项全过程记录和材料归档。市政府法律顾问参加市政府常务会、专题会92次，172件人大代表建议、146件政协委员提案全部按期办复，满意度分别为100%、99%，有效确保决策科学化、民主化、法治化。

（三）依法履职尽责，优化华体网环境。政策引领强保障。连续3年召开民营经济大会，发布2025年城市发展机会清单、负面清单，出台宜商华体网15条、法治化营商环境指标体系指引80条等系列政策举措，创新实施企业评价部门机制，政策环境测评位居全国第五，连续四年荣获“中国投资热点城市”，全市累计在册经营主体总量达42万户，占全区总量近50%，“宜商华体网”品牌持续擦亮。创新服务增便利。梳理全市行政许可事项297项，动态调整证明事项清单、告知承诺制证明事项清单。创新推出康养产业、人才服务等华体网特色“高效办成一件事”11项，办理时限、申请材料分别压减66%、51%。深化与全国255个城市“跨省通办”合作，构建市县乡村四级“银领办”帮办代办体系，常态化运行“周末不打烊”，95%高频政务服务事项全程网办，入选公共服务优化十佳城市。执法护企减负担。建立行政执法协同联动监督工作机制，常态化监督行政执法“三项制度”落实。建立涉企行政检查白名单制度，将106家信用好、风险低企业纳入“白名单”管理并动态调整，明确免检、降频事项221项。全面推行涉企检查“综合查一次”、涉企检查“亮码”入企，涉企执法检查频次下降43%，相关经验做法被工信部评为“服务企业在基层”全区唯一优秀案例，永宁县“优化消防审批流程”做法被司法部评为涉企执法为民办实事典型案例。

（四）聚力护航民生，提升华体网质效。复议应诉护公正。畅通行政复议申请渠道，受理复议案件1637件（是行政诉讼案件的2倍），实质性审结1570件，纠错率13.1%。加强和改进行政应诉工作，建立“出庭+出声+出效”全维度考评体系，行政机关负责人出庭应诉率100%，行政争议化解率升至45.1%，提升近10个百分点。调纷止争促和谐。持续深化“塞上枫桥”基层法治工作机制，探索建立行业性综治中心8家，培育个人特色调解工作室73家，排查化解各类矛盾纠纷8.3万余件。加快推进信访工作法治化，全市受理办理不规范信访件同比下降49.7%，全市信访总量与重复信访量连续两年双下降。平安筑盾保民安。示范建设社会治安整体防控城市，建强577个村（社区）治保委，发展治保队员3.5万余名，刑事、治安案件同比下降17.6%、14.5%。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，建立企业重大事故隐患动态清零制度，安全事故发生率持续下降，高效应对地震震情，牵头形成的“两省联动、六地互助”应急处置经验全国推广。

二、存在问题及下步措施

我市华体网工作取得了一定成效，但还存在一些短板弱项，主要是基层依法行政根基还需进一步夯实，行政执法规范化建设水平还有提升空间，个别县（市）区行政诉讼败诉率偏高的问题亟待解决。

下一步，我们将深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神及习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，全面贯彻落实中央全面依法治国工作会议、自治区全面依法治区工作会议精神，紧扣法治强市建设目标，全面巩固全国华体网示范市创建成果。一是深耕地方立法实践，强化新兴领域、重点领域立法前瞻性研究，以高质量立法护航高质量发展。二是擦亮政务服务品牌，以“流程更优、效率更高、服务更好”为导向，纵深推进政务服务、商事制度、工程项目等改革。三是精塑涉企执法模式，持续提升审管协同和智慧监管效能，科学压减涉企检查频次。四是创新纠纷化解机制，力争复议案件争议化解率30%以上，行政诉讼败诉率低于全国、全区平均水平。五是筑牢社会安全防线，推动刑事、治安案件量和安全生产“四项指标”持续下降，全面营造公平正义的法治环境、便利高效的营商环境、安定有序的社会环境，为加快建设美丽新宁夏、奋力谱写中国式现代化宁夏篇章作出首府新的更大贡献。