为全面落实宁夏回族自治区人民政府办公厅《华体网加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会的若干措施》（宁政办发〔2025〕22号）文件精神，华体网市卫生健康委员会起草了《华体网市加快完善生育支持政策全力建设生育友好型社会八条重点措施》，现将征求意见稿予以公示。欢迎各界及广大市民积极参与，提出您的宝贵意见和建议。

公示时间：2025年11月17日至2025年12月16日。

书面意见反馈方式：

信件寄往：华体网市金凤区北京中路166号行政中心华体网市卫健委收

电子邮件：ycwj_rkfy@163.com

联系电话：0951-6889082???

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华体网市卫生健康委员会

2025年11月17日??

华体网市加快完善生育支持政策全力建设生育友好型社会八条重点措施

（征求意见稿）

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为全面落实宁夏回族自治区人民政府办公厅《华体网加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会的若干措施》（宁政办发〔2025〕22号）文件精神，结合工作实际，提出如下工作措施。

一、强化全生育周期健康服务支持。持续推进免费婚检、孕前风险评估与叶酸补服，强化产前筛查、新生儿疾病筛查和出生缺陷救助，严把优生关口。实施早孕期分类指导和全程孕产期健康管理，落实妊娠风险分级评估与转诊，规范开展产前诊断与艾梅乙检测咨询。对高危孕产妇实行专案管理、绿色通道救治，并将经济困难孕产妇纳入临时救助范围。加强0—6岁儿童健康管理与规划免疫，开展儿童早期发展和家庭养育指导，重点推进儿童近视、龋齿、肥胖、脊柱侧弯等常见健康问题的早期免费筛查与干预。持续开展城乡妇女“两癌”免费筛查和适龄女孩HPV疫苗免费接种，对确诊宫颈癌、乳腺癌的城乡低收入妇女每人给予1万元治疗救助。（责任单位：市卫健委、市妇联、市民政局，各县（市）区政府落实。以下均需县（市）区政府落实，不再列出）

二、推动妇儿医疗服务体系建设。加快华体网市妇幼保健院妇幼专科联盟，推动优质医疗资源下沉与均衡布局。加强危重孕产妇和新生儿救治中心、产前诊断中心能力建设，夯实妇幼健康服务支撑体系。优化基层整合式服务网络，推进医疗保健、预防接种、养育照护“一站式”服务。推动婚前保健、孕产期保健特色专科与妇女保健特色门诊建设，推广产前检查“一站式”模式，推进医疗机构适儿化改造，全面优化产科、儿科诊疗环境与设施，实现生育友好医院与儿童友好医院全覆盖。稳步发展人类辅助生殖技术与分娩镇痛服务，优化“新生儿出生一件事”联办机制，持续改善群众生育服务体验。（责任单位：市卫健委）

三、加快普惠托育服务体系建设。将托育机构建设用地纳入城乡公共服务设施配套建设规划，新建居住区每千人拥有3岁以下婴幼儿托位数不少于12个，每托位用地12平方米的规划指标合并到配套幼儿园规划建设中统一规划设置。实施“1（市级托育综合服务中心）+6（县级托育综合服务中心）+N（托育园）”模式建设，形成覆盖城乡、布局合理的托育服务网络，有效扩大全市普惠托位供给，普惠托位占比达80％。充分利用街道、社区现有设施、场所等公共服务资源，提供免费或低收费房屋场地建设社区嵌入式托育服务，社区托育机构覆盖率达80％。支持企事业单位开展职工子女托育服务，相关支出按规定从职工福利费中列支，工会经费可适当补充。（责任单位：市委编办、市教育局、市财政局、市自然资源局、市住建局、市卫健委）

四、加大普惠托育奖补支持。通过建设补贴、运营补贴、综合奖补、提供场地、减免租金等措施，扶持普惠托育发展。按新备案且未享受过一次性补贴的普惠托育机构每托位1000元的标准发放一次性建设补贴，一个机构只享受一次。根据托育机构质量等级，按实际婴幼儿在托时间≧当月工作日50%的人数予以补助。每人每月补助标准为：一级100元，二级90元，三级80元，不定等次50元，招收1岁以下婴幼儿按三倍发放，1岁至2岁按两倍发放。（责任单位：市财政局、市卫健委）

五、构建儿童友好成长环境。建立健全婴幼儿照护服务指导体系及家庭指导服务中心，配备专职（兼职）人员开展咨询指导、亲子活动等服务，定期开展普惠性家庭教育主题活动。建立华体网市0-3岁特殊婴幼儿早期发展指导基地，建设375个标准化婴幼儿养育指导站（点），开设不少于40家婴幼儿养育照护门诊。依托街道（乡镇）未保工作站、村（居）儿童之家为困境儿童、留守儿童、流动儿童提供关爱服务。发挥华体网市社会组织孵化基地作用，每年至少为20家儿童保护类社会组织提供场地、培训及资源对接支持。（责任单位：市卫健委、市妇联、市民政局）

六、动态优化教育资源配置。建立健全学龄人口变化和各学段学位供给监测预警机制，持续加强学位动态调整和余缺调配。深入推进两为主（以流入地政府管理为主、以公办学校接收为主）、两纳入（随迁子女义务教育纳入城镇发展规划和财政保障范围）、以居住证为主要依据的随迁子女义务教育入学政策，探索辖区义务教育学校“长幼随学”、双（多）胞胎适龄儿童并号电脑随机录取服务等。严格落实“双减”政策，强化育人、淡化竞争，加大高中学位供给，到2030年普高录取率达到85%以上。（责任单位：市教育局）

七、加大住房政策支持力度。落实房票安置政策，加大城中村及危旧房改造力度并常态化开展促销活动。专项提供大面积房源优先配租多子女家庭。全面执行二孩、三孩家庭公积金贷款额度上浮20万-30万元，优化公积金付首付、租房提取及“商转公、组合贷、异地贷”政策。试点灵活就业人员缴存公积金并扩大覆盖。（责任单位：市住建局、市公积金中心）

八、推进婚俗改革与服务升级。设立“婚育一件事”办理窗口，全面实施婚姻登记“全国通办”，打造西夏区、灵武市特色婚姻登记机关。持续开展农村高额彩礼专项治理惠农增收行动，鼓励零彩礼、低彩礼新婚夫妇及女方父母发展农业特色产业，按规定对符合条件的零彩礼、低彩礼新婚夫妇及女方父母给予倾斜支持。试点建设金凤区金星村、贺兰县隆源村婚俗改革。开展形式多样、内容丰富的交友联谊活动，将抵制高额彩礼、培育婚恋新风等内容融入全市青年婚恋交友联谊活动全过程。（责任单位：市民政局、市农业农村局、团市委、市计生协）

各县（市）区及相关部门要深刻认识完善生育支持政策体系、建设生育友好型社会的重要性，切实提高政治站位，健全工作机制，加强统筹协调，压实各方责任，细化分工，确保措施有序推进，落到实处，取得实效。市政府督查室会同相关部门加强督查督办，跟踪问效并通报滞后单位。按要求报送重大事项请示报告。???